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再过十五年，运城是啥样？

——解读市城区建设系列规划之《2035版大运城总体规划》篇

记者 张晓丽

站在新时代，面向大未来。规划至上，谋篇布局。

全市发展一盘棋，高质量发展的大运城活力无限；依山伴河，林田环绕，池城相映，蓝绿成网，以生态为底色的大运城渐入佳境；方便快捷的交通，智慧绿色的市政设施，优质便捷的公共服务托起人民的幸福生活……

《2035版大运城总体规划》从规划定位、发展规模、城市结构、基础设施、公共服务、生态环境、城市文化等角度，清晰勾勒出大运城发展的美好蓝图，前景可期，令人神往！

市城区城市能级提升，各县市发展动力持续激发——

一座高质量发展的活力之城

站在历史新起点，面向更广阔的发展愿景，2035年的大运城城市建设定位为“‘一带一路’重要源点、晋陕豫区域副中心、先进制造业产业高地、生态宜居和华夏文明根祖文化旅游城市”。这一定位，呼应运城的嫘祖养蚕丝绸起源，落实区域规划定位导向，突出运城三大资源优势，科学提出了对未来发展的转型升级内涵，明确了大运城建设的发展目标和发力方向。

要实现运城在新时代的城市使命，就必须具备强有力的核心引领，发展壮大中心城市。为此，在盐临夏同城化基础上，重点规划建设大运城核心区。核心区的范围涵盖现在的市城区、临猗和夏县县城、解州及其他重点城镇，南面以中条山山脊线为依托，涵盖盐池全域，面积1650平方公里，占市域总面积的12%，盐临夏行政辖区面积的42%。

到2035年，大运城核心区常住人口规模将达到200万人，城镇化率达到80%左右，城镇人口约160万人，稳步跨入大城市发展序列。

大运城之“大”，不仅体现为规模之“大”，还要有内涵之“大”。将特有文化资源不断整合提升，以人类远古文化为核心，串起运城六大文化的时间卷轴，发挥自然禀赋、历史文化和人文荟萃三大资源的优势，形成文化空间链条；将历史文化资源与旅游发展充分结合，文化创意产品形成特色效益；公共文化服务实现有效供给，数字图书馆、文化馆、美术馆、影剧院等公共文化设施开放运营；积极申报纳入国家级历史文化名城之列，将盐池与解州关帝庙率先建设成为首批5A级景区，大幅提升文化旅游品牌水平和旅游产业能级，不断增强城市影响力和知名度。

中条山苍翠连绵，官道河水韵灵动——

一座环境优美的生态之城

汲取“象天、法地、理水、营城”的中国智慧，大运城核心区将构建“一轴一脉、山水融城，一心三辅、组团发展”的空间结构。

“一轴”为城市发展轴线，沿解放路方向，是运城从古至今的城市发展主轴线，向南发源于中条山和盐池，向北经过池神庙、老城，越过孤峰山，指向黄河龙门。该轴线体现了古代运城的山水营城理念，也是现代运城持续向北发展的主导方向。

“一脉”为城市生态脉络，中条山、盐池在城市南部横向展开，东联太行，西接黄河，形成核心区厚实的生态依托，是大运城宝贵的“金山银山”，也是城市山水格局的标志形象。

“一心”为中心城区，依托现有市城区发展壮大，强化城市综合服务功能，形成大运城的城市发展龙头、辐射凝聚中心和城市形象代表。按照“片区开发”的理念，中心城区“中优、北进、东拓、西联”，将形成北部新城、老城片区、空港片区、西部片区4个功能特色鲜明的片区，发展壮大为一个规划面积200平方公里的大城市。

“三辅”为临猗、夏都、解州3个辅城区，临猗、夏县撤县设区，解州发展定位得到提升，形成中心城区鼎足发展的3个辅城区。临猗辅城区以特色农产品加工、贸易为特色，常住人口达到25万人，夏都辅城区以休闲度假、生态旅游为特色，常住人口达到15万人，解州辅城区文化名片效应进一步发挥，常住人口达到10万人。

生态优越、环境优美的大运城也在齐头并进。修复中条山生态环境，疏浚水系连通黄河，凸显“依山伴河”；发挥农业大市的生态优势，保护林田生态，形成“林田环绕”；从建设生态文明的高度提升盐池生态价值，着力解决盐池生产和生态功能的融合，以及盐池对城市的景观环境作用，强化“池城相映”；建设官道河生态廊道，整治提升涑水河、姚暹渠等河流水系生态环境，形成“蓝绿成网”。这样一幅“依山伴河，林田环绕，池城相映，蓝绿成网”的城市丹青正徐徐铺开……

交通方式高效舒适，公共服务均衡完备——

一座便捷智慧的宜居之城

关公机场将扩建提级，充分发挥区域性国际机场的辐射带动作用，机场和高铁站之间的城市道路实现贯通。运三客运专线和蒙西铁路建设加快推进，融入国家干线铁路网络；深入研究南同蒲铁路功能置换，逐步迁移货运功能，增强客运能力。高速公路布局调整，沿核心区外围绕城通过，形成“一环”，东南西北4个方向延伸，形成“两横两纵”，通达市域，连接省域。

交通设施布局全面优化，将209国道改造到位，围绕核心区与高速环相辅相成，形成周长90公里的城市外环，分流过境货运交通，向外放射延伸9条干线，构建“一环九射”的结构体系，形成“一小时交通圈”，并辐射统领市域交通格局。未来大运城“铁—公—机”的多元化交通方式综合发力，加强与周边省会城市和国家中心城市的密切联系。

与此同时，市政设施建设协调发展。“3515重大工程项目”加快推进，城北污水处理厂等一批重大市政设施建成投用，污水处理率达到98%，集中供热普及率大幅提升至95%，基于5G网络的信息化水平全面提升，建成智慧社区和智慧城市，各类市政基础设施的共建共享，形成绿色、智慧的市政设施体系。

5分钟、10分钟、15分钟生活圈完整覆盖居住社区，民生服务整体水平大幅提升。学前教育、义务教育与15分钟生活圈紧密结合，学生就近入学充分保障，美丽校园遍布城乡，教育均衡优质实现高水平发展；城区建成15分钟健身生活圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%；以市中心医院为龙头，各片区综合医院为主体，基层卫生服务机构为基础，社会办医疗机构为补充的医疗服务体系更加完备，“住、养、医、护、康”五位一体的养老服务模式成熟运行。届时，极点带动、服务均衡的网络化公共中心体系，使市级中心大气亮丽，片区中心功能完备，社区中心均衡便捷，人民健康水平和社会保障水平全面提升。

《2035版大运城总体规划》，拉开了新时代大运城全面高质量发展的序幕。在总体规划发展框架的引领下，按照市委、市政府科学部署，一系列规划建设行动正付诸实施，大运城建设风生水起、日新月著……

（编辑：张波）