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凝聚共识谋良策，勠力同心谱新篇。1月25日上午，闻喜县第十七届人民代表大会第二次会议在县城隆重开幕。会议期间，代表们将以饱满的热情和强烈的使命感，集思广益、凝心聚力、认真履职，奋力开创闻喜全方位推动高质量发展新征程。

人民会场布置简朴大方，气氛庄重热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两侧，巨幅标语“牢记嘱托，勇毅前行，奋力谱写闻喜全方位推动高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”格外醒目、催人奋进。

会议应到代表214名，实到199名，符合法定人数。

大会执行主席段慧刚、韩小青、朱健、滕运芳、郭永明、张晏平在主席台前排就坐。市委换届风气第十督查组组长、市统计局副局长柴新征到会指导，并在主席台前排就坐。

县长史玉江，以及荆富功、王瑞、王学智、高倩倩、李红民、张文豪、徐剑昆、文斌、高小军、李欣、樊辉生、薛耀东、宋登科、吉俊伟、史学敏、张阿俭、徐刘建、陈平、刘建忠、赵虎民、朱辉、王民红、许济全、翟大勇、张梦京、牛永鹏、高秀海、蔺效普在主席台就坐。

上午9时，本次大会执行主席韩小青主持会议并宣布大会开幕。

现在我宣布：闻喜县第十七届人民代表大会第二次会议开幕。请全体起立，奏唱国歌！

根据会议议程，县长史玉江代表县人民政府向大会作工作报告。

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

史玉江在报告中指出，2021年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委全方位推动高质量发展目标要求，紧扣市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，聚焦县委“1146”发展战略，大力实施九大战略工程，圆满完成全年各项目标任务。

史玉江指出，一年来，政府工作取得了新进展，呈现出新变化，一是“创新驱动”工程迸发出新动能，创新平台建设成效显著，创新主体地位得到加强，创新成果加快转化，科技创新为传统企业插上了腾飞的“翅膀”。

二是“工业强县”工程实现了新跨越，精品钢产业园集聚成势，玻璃文创园未来可期，礼元产业园焕发新活力，黄河金三角电商产业谷崭露头角，先进制造业孵化园初显雏形，五大园区能级大幅跃升；“钢铁、金属镁、玻璃”三大产业集群乘势而起；中小微企业蓬勃壮大。

三是“乡村振兴”工程取得了新成效，完成高标准农田建设等任务，产业更加兴旺；扎实开展农村人居环境整治，乡村更加宜居；新时代文明实践站等实现全覆盖，乡风更加文明；打造省级善治示范村等，治理更加有效；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，生活更加富裕。

四是“三产突破”工程跃上了新台阶，基本完成中华裴氏家风家教馆主体工程等，做大文旅融合；基本建成涑水小镇主体等，做优商贸服务；规划建设晋南电商物流快递中心等，做强现代物流。

五是“城市提质”工程迈出了新步伐，完成兴闻西街、城东路及8个十字路口拓宽改造等，老城改造初见成效；全面加快涑水新街拓宽、创新大道、新县医院等项目，新区建设紧锣密鼓。

六是“开放引领”工程奏响了新乐章，农村集体产权制度改革蹄疾步稳，乡镇财政体制改革走在全市前列，“承诺制+标准地+全代办”全面实施，营商环境持续优化，招商引资有力有效。

七是“生态优先”工程绘就了新画卷，中央环保督察反馈问题全部完成整改，大气环境质量持续改善，涑水河闻喜段水质稳定达标，全国绿化模范县、省级园林城镇和林业生态县创建工作迈出坚实步伐。

八是“民生普惠”工程增进了新福祉，推进“人人持证、技能社会”建设等，就业创业稳定扩大；实施教育振兴三年行动计划，教育事业加快发展；巩固县域医疗卫生一体化改革成果，医疗服务水平显著提升；实现县、乡、村公共文化场所免费开放，文化生活不断丰富；加快建设农村日间照料中心、社区养老服务中心等，社会保障更加有力。

九是“安全提升”工程得到了新加强，扎实开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势稳定；扎实做好信访工作等，社会治理水平稳固提升；持续保持“零输入”“零感染”“零病例”，疫情防控扎实有效。

史玉江指出，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众和衷共济、团结拼搏的结果。但同时也要看到，我县发展不平衡不充分、经济增长内生动力不足、能耗总量较大等问题依然突出。对此，我们一定直面矛盾问题，采取有力措施，认真加以解决。

史玉江指出，2022年是党的二十大召开之年。做好今年工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，大力实施“1146发展战略”，牢固树立“十大理念”，以打造“一城两中心三基地”为总牵引，统筹疫情防控和经济社会发展，继续抓好“六稳”“六保”工作，不断增进民生福祉，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

史玉江指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%，规上工业增加值同比增长12.5%，固定资产投资同比增长13%，社会消费品零售总额同比增长8%，一般公共预算收入同比增长6%，城乡居民人均可支配收入均同比增长10%。其它约束性指标不折不扣完成市定任务。

史玉江指出，围绕今年目标，要重点抓好“七个聚焦”。一是聚焦产业转型，增强高质量发展动能。要做大做强工业，大力实施技术改造提升、数字赋能提升、产业集群提升、新能源产业培育、新材料产业培育、精密机械制造产业培育、资源综合利用产业培育“工业转型七大行动”。要做特做优农业，大力实施科技强农、机械强农、品牌强农、农民增收“农业增效四大行动”。要做实做好服务业，大力实施消费扩容提质、文旅体高质量发展、乡村e镇培育、提升科技成果转移转化服务、房地产优服务促稳定、网络货运发展、数字化场景拓展、金融提振赶超、养老惠民提升、人力资源服务业高质量发展“三产提质十大行动”。二是聚焦项目建设，夯实高质量发展支撑。要强化招商吸引力，发挥政策、环境、资源、产业基础等优势，引进一批投资规模大、产业层次高、带动潜力足的产业项目，力争全年签约资金260亿元，到位资金30亿元以上，当年签约项目开工率达70%以上。要提升园区承载力，聚力打造开发区升级版，全面加强“五大产业园”建设，实现“一区五园”错位发展。要强化要素保障力，做好项目策划包装，多渠道筹措项目资金，扎实做好土地保障，加快土地整治，加大用能保障和电改力度，以政策洼地构筑产业高地。要完善机制驱动力，健全“五个一”项目推进机制，深化项目审批制度改革，推进项目快速落地见效，做到续建项目一季度全部开工，新建项目一季度开工率超过35%、二季度超过80%、三季度达到100%。三是聚焦城乡融合，打造高质量发展载体。要铺开路网改造、雨污分流、美化亮化、公共服务配套、精细管理“老城更新五大工程”。要实施“两横一纵”路网、绿满新区、产城融合“新区建设三大工程”。要抓好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、乡村治理、人才培育“乡村振兴五大工程”。四是聚焦改革创新，激发高质量发展活力。要深化财税体制改革、乡镇财政体制改革、农业农村改革、能源革命等重点领域改革。要强化科技创新引领，加强创新平台建设，强化关键技术攻坚，打造人才集聚高地。要壮大市场主体队伍，进一步为市场主体“减负”、为市场主体“解难”、为市场主体“服务”，促进各类市场主体蓬勃发展，努力形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”、个体工商户“繁星点点”的生动局面。五是聚焦生态文明，厚植高质量发展底色。要打好蓝天保卫战，坚持铁腕治气，打好“治企、减煤、控车、降尘、禁烧”组合拳，切实改善大气环境。要打好碧水保卫战，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，统筹推进控污、清淤、添绿、畅通、增产，着力打造涑水河田园风光示范带。要打好净土保卫战，抓好废危专项整治、重金属污染防治、农业面源污染治理专项行动，开展废弃露天矿山生态修复工程，坚决守住土壤安全底线。六是聚焦民生改善，共享高质量发展成果。要千方百计稳定就业，深入开展“人人持证、技能社会”建设，积极培育“闻喜玻璃工”等特色劳务品牌，打造更多的省级在外务工人员服务站。要办好人民满意教育，聚焦学前教育突出普及普惠、义务教育突出优质均衡、高中教育突出优质多样、职业教育突出产教融合、教育环境突出和谐安全“五个突出”，推动教育事业高质量发展。要着力打造健康闻喜，深化县域医疗卫生一体化改革，开展“优质服务基层行”活动，创建全国中医药工作示范县。要大力发展文体事业，实施“五个一批”文化惠民工程，加强文物保护利用，推动体育事业健康发展。要织密社会保障网络，深入实施全民参保计划，用心关爱“一老一小”，认真落实低保、特困供养等政策，努力让每个群体都能感受到社会温情。七是聚焦风险防控，坚守高质量发展底线。要守牢疫情防控底线，压紧压实“四方”责任，落实落细“外防输入、内防反弹”各项措施。要守好安全生产底线，抓好安全生产专项整治，狠抓食品药品安全监管，加强地质灾害隐患点管控治理。要守住社会稳定底线，引深政法队伍教育整顿，完善县乡村三级综治中心和矛调中心运行机制，加快“雪亮工程”建设，努力打造平安闻喜。

就加强政府自身建设，史玉江强调，要坚持政治引领，建设忠诚政府，牢记“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚持依法行政，建设法治政府，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，切实将政府工作全面纳入法治轨道，做到按程序决策、按规矩办事。要坚持转变作风，建设实干政府，弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化，坚决打通“最后一公里”。要坚持从严治党，建设廉洁政府，严格落实中央八项规定，全面加强财政绩效管理，牢固树立“过紧日子”思想，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，以政府紧日子换取百姓好日子。

【县长：史玉江】

各位代表，风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，瞄定目标，苦干实干，奋力谱写闻喜全方位推动高质量发展新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

根据会议议程，大会审查闻喜县关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、闻喜县关于2021年财政预算执行情况与2022年财政预算草案的报告。

不是代表的中共闻喜县委领导，县人大常委会往届的县级老领导，驻闻省、市人大代表，县人民政府组成人员，县政协领导、开发区有关领导，县委、县政府所属各部门负责人，各垂直管理部门和驻闻单位负责人，县高级中学、特殊教育学校校长，出席县政协十五届二次会议的政协委员以及有关方面人士列席会议。